为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,全面落实省教育厅《全省校园和校车安全专项整治行动》的工作要求,决定从2019年12月起至2020年12月底,在全校深入开展校园和校车安全专项整治行动,现制定如下工作方案:
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防范化解重大风险的重要论述和重要指示批示精神,把做好学校安全工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”的政治要求,深刻汲取“3﹒21”等重特大事故的惨痛教训,要深刻认识到抓好学校安全工作的极端重要性,在全校开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治,着力建立完善长效监管工作机制,采取有力措施,狠抓工作落实,切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,维护校园安全稳定。
二、整治重点
根据省教育厅《全省校园和校车安全专项整治行动》要求,我校此次专项整治的三个重点方面是:
(一)突出安全责任落实
深入排查各部门、各单位的主体责任、监管责任、岗位管理责任的有效落实方面存在的问题,重点整治:
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作重要论述、重要指示批示精神,贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产决策部署、树牢安全发展理念方面存在的问题。
(责任部门:党政办公室、宣传统战部、安全保卫处)
2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”原则,落实部门监管职责,落实学校安全主体责任方面存在的问题。
(责任部门:党政办公室、安全保卫处、纪检监察处)
3.安全工作责任体系和管理制度,安全风险预防、管控、处置机制方面存在的问题。
(责任部门:各二级单位、安全保卫处、考核工作办公室)
4.开展风险隐患排查,建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单,真正把安全责任落实到每个岗位、将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节、把安全工作作为学校考核重要内容方面存在的问题等。
(责任部门:各二级单位、安全保卫处、)
(二)突出重点环节安全
围绕安全责任压实制度落实,强化主体责任,对实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、交通安全、食品安全等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段,全面排查,对存在的问题要切实整改到位,具体要求如下。
1.消防安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
学校建筑物 或场所 |
是否依法通过消防验收或消防备案方面存在的问题。 |
后勤管理处 |
用电安全 |
电气线路、管路铺设、开闭所、配电室管理及检测维保方面存在的问题。 |
特种设备 |
各种压力容器、电梯等特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。 |
学生公寓 |
学生宿舍内部使用大功率电器、抽烟等存在的问题。 |
后勤管理处 学生工作处 各院系 |
学生宿舍内外部及附属设施存在的问题。 |
后勤管理处 |
教学办公场所 |
用电安全及设施设备使用安全等问题 |
各使用、管理单位 |
琴房、舞蹈房等实验、实训场所 |
用电安全及设施设备使用安全等问题 |
各使用、管理单位 |
食堂 |
用电、用气及设施设备使用安全等问题 |
后勤管理处 |
附属幼儿园 |
用电、用气安全及设施设备使用安全等问题 |
附属幼儿园 |
培训楼 (D楼) |
学员及教授宿舍内部用电、使用大功率电器、明火、抽烟等存在的问题。 |
继续教育学院 组织人事处 |
洞山演播厅 |
用电安全及设施设备使用安全等问题 |
后勤管理处 |
碧螺音乐厅 |
用电安全及设施设备使用安全等问题 |
后勤管理处 音乐舞蹈系 |
体育场馆 |
用电安全及设施设备使用安全等问题 |
后勤管理处 体育系 |
洞山、碧螺地下商业区等人防工程 |
用电、消防设施设备、消防通道等消防安全存在的问题。 |
后勤管理处 |
图书馆 |
用电、消防设施设备、消防通道等消防安全存在的问题 |
图书馆 |
消防制度、设备、值班人员 |
消防设施、器材维保、防火检查巡查定期开展方面存在的问题。 |
安全保卫处 后勤管理处 |
值班人员按规定配备并持证上岗方面存在的问题。 |
疏散通道 |
教学、办公、生活附属用房、学生活动用房疏散通道畅通方面存在的问题。 |
楼宇使用单位 |
电动自行车停放充电 |
教职工及学生在教学、办公场所等区域内违规停放充电。 |
安全保卫处 各二级单位 |
山林防火 |
山林防火宣传、加强火源管控等问题 |
安全保卫处 后勤管理处 学生工作处 各院系 |
2.实验实训室及危化品安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
实验实训室及危化品安全 |
1.实验实训室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题。 2.实验实训室安全宣传教育与准入制度落实,个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题。 3.危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节,实验实训室用各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。 |
教务处 各院系 |
3.治安防控有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
管理队伍 |
安全保卫管理人员配备方面存在的问题。 |
安全保卫处 |
保安队伍 |
保安队员具备专业资质方面存在的问题。 |
物防设备 |
1.安防设施配备是否到位。 2.学校门口硬质防冲撞设施是否设置。 |
技防设施 |
视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题。 |
巡防巡查 |
校园巡防巡查常态化制度落实方面存在的问题等。 |
综合治理 |
校园及周边综合治理,校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制等方面存在问题。 |
4.交通安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
学校车辆 |
各类车辆管理方面存在的安全问题。 |
党政办公室 |
学生交通安全教育 |
1.加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题。 2.校内交通安全管理方面存在的问题。 |
各院系 安全保卫处 |
集体外出交通安全 |
境内研学、境外修学旅行及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。 |
活动组织单位 |
电动自行车管理 |
学生校内违规骑行电动自行车等方面存在问题。 |
安全保卫处 |
外卖电动自行车出入校园管理等方面存在问题。 |
5.食品安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
食品安全 |
学校食品安全责任制落实,食品安全管理制度落实方面存在的问题。 |
后勤管理处 附属幼儿园 |
食品安全隐患排查,食品采购追溯体系建立,食品安全全过程监管,生活用水卫生监督落实。 |
6.传染病防控有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
传染病防控 |
传染病防控制度建立及措施落实方面存在的问题。 |
后勤管理处 学生工作处 各院系 |
学校依法履行传染病疫情报告职责,发生传染病后防控措施落实方面存在的问题。 |
学校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问题等。 |
7.建筑与施工安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
建筑 与施工安全 |
1.学校建筑及设施安全状况排查监测,违规使用危险房屋。 2.建筑物防雷设施方面存在的问题。 3.对校园低洼地带、易遭受雷击、基础沉陷、预防溺水等区域预防措施方面存在的问题。 4.学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施,应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等。 |
后勤管理处 |
8.实习实训安全有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
实习实训 安全 |
1.学校和实习实训单位对实习学生进行安全教育,严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定方面存在的问题。 2.学校督促指导实习实训单位健全安全生产责任制、严格执行相关安全生产标准、健全安全生产规章制度和操作规程方面存在的问题。 3.实习实训单位按规定制定安全生产事故应急救援预案,配备必要的安全保障器材和劳动保护用品方面存在的问题等。 |
教务处 各院系 |
9.维护稳定措施有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
维护稳定 |
建立稳定风险分析研判制度,建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制,形成维护稳定工作合力,提高稳定风险的发现力、研判力、处置力,并强化责任和措施落实,及时有效管控化解风险方面存在的问题等。 |
党政办公室 宣传统战部 安全保卫处 各二级单位 |
10.安全教育有效落实
整治重点 |
整治内容 |
责任部门 |
安全教育 |
师生安全教育常态化机制落实,是否将安全教育贯穿教育教学全过程等方面存在的问题,推进安全教育进课堂、计学分。 |
教务处 学生工作处 各院系 |
开展实验实训室及危化品安全教育等方面存在的问题。 |
教务处 各院系 |
食品安全、预防毒品、卫生健康、生命安全、预防溺水安全教育等方面存在的问题。 |
安全保卫处 后勤管理处 各院系 |
交通安全、消防安全、预防踩踏、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全教育方面存在的问题。 |
安全保卫处 学生工作处 各院系 |
安全教育形式单一、走过场,没有按规定开展安全应急疏散演练等方面存在的问题。 |
(三)突出长效机制建设和安防能力提升
一是要持续推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题,逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项,健全相关制度,完善工作机制,落实管控措施。二是要大力推进专项整治与提升防控能力相结合。加快人脸识别与大数据分析系统的建设,切实改善学校安防条件,提升安全管理水平,提高风险防控能力。
三、时序安排
此次安全生产专项整治行动,从2019年12月中旬开始,2020年12月底结束。专项整治共分为四个阶段开展:
(一)第一阶段:2019年12月底前,基本完成2018年以来学校安全隐患排查问题的整改,各责任部门要加快整改进度,力争按时完成。
(二)第二阶段:2020年1月至2月底,结合年末岁初我校安全稳定工作特点,开展新一轮隐患排查整治工作,确保元旦、春节、寒假期间学校安全形势稳定。
(三)第三阶段:2020年3月至10月底,聚焦校园安全重点领域、重点场所、重点时段,要明确排查项目、细化排查内容、规范排查操作,完成对校园安全专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整治,形成闭环管理,保证年度学校安全稳定。
(四)第四阶段:2020年11月至12月底,为总结和督查落实“回头看”阶段。
四、工作要求
(一)加强组织领导。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。主要负责人作为第一责任人,要亲自抓、抓到位,分管安全和业务工作的负责人都要抓好分管业务范围内的安全工作,切实履职尽责。
(二)抓好问题整改。充分认识维护学校安全工作的重要性、艰巨性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患,要列出清单、建立台账,并落实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,确保整改到位。一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。在此基础上,建立健全工作长效机制,巩固整治成果。
(三)严格督查问责。学校把安全专项整治工作情况纳入对相关部门和干部考核的重要内容,学校纪委将对工作不力、措施不实、整治效果不好、发生安全事故、产生不良影响的校园安全事件及时通报、责令整改,并严肃追责问责。
(四)强化协调联动。学校安全稳定工作领导小组统筹协调全校安全生产专项整治行动,各重点领域专项整治的牵头部门要强化协调联动,形成工作合力,建立信息报送和定期会商制度,推动专项整治行动深入开展,取得实效。
(五)注重舆论宣传。各部门、单位要充分发挥媒体作用,采取多种形式,对开展安全生产专项整治行动进行广泛宣传,形成全校深入开展专项整治行动的浓厚氛围。
五、上报要求
1、各单位院系对标对表,每周组织进行一次安全隐患排查,由安全员每周四17:00前将《专项整治行动隐患排查整改周报表》传至安全保卫处翟路老师处;安全保卫处汇总每周五12:00前上报省教育厅。
2、全校形成的隐患问题清单,由安全保卫处于每月1日前上传至全省校园安全风险隐患管控系统。
附件《专项整治行动隐患排查整改周报表》
2019年12月26日